民營檢測機(jī)構(gòu)受益檢測行業(yè)改革

    我國檢測行業(yè)發(fā)展長期受體制制約:質(zhì)檢總局作為監(jiān)管機(jī)構(gòu),還同時(shí)自己運(yùn)營檢測機(jī)構(gòu),這些檢測機(jī)構(gòu)中大部分是公務(wù)員體制,造成檢測體系長期效率低下。在檢測牌照的發(fā)放上存在著壟斷,民營企業(yè)難以取得資質(zhì)認(rèn)證,而部分獲得牌照的國企缺乏進(jìn)取精神和市場競爭能力。在細(xì)分檢測領(lǐng)域,多頭管理。政出多門,監(jiān)管繁瑣,重復(fù)檢測。對(duì)內(nèi)開放步伐慢于對(duì)外開放步伐。外資檢測機(jī)構(gòu)可以通過國際慣例和國際仲裁等機(jī)制,與政府進(jìn)行博弈,取得市場準(zhǔn)入資質(zhì)。但是民營企業(yè),卻無法獲得同等待遇。導(dǎo)致WTO后,外資檢測機(jī)構(gòu)在中國快速崛起,但是民營檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。

    2014年,檢測體制改革將釋放被束縛已久的生產(chǎn)力:13年底,國務(wù)院發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出,要“整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。2014年,整合方案要確立與實(shí)施。2015年,基本完成系統(tǒng)內(nèi)外機(jī)構(gòu)整合。針對(duì)我國現(xiàn)有檢驗(yàn)檢疫行業(yè)的缺陷,我們預(yù)計(jì)制度改革未來將從機(jī)構(gòu)改革、打破壟斷、整合發(fā)展等幾個(gè)方面分階段進(jìn)行。改革將釋放被束縛已久的生產(chǎn)力,檢驗(yàn)檢疫行業(yè)進(jìn)入快速增長期。未來,我國將誕生幾個(gè)大的質(zhì)檢集團(tuán)。民營檢測機(jī)構(gòu)有望做到三分天下有其一,市場份額由目前的10%提高的30%。